2015年7月6日下午，上海财经大学公共经济与管理学院副院长、博士生导师刘小兵教授为第三届财政学专业师资培训班学员作了题为《对我国财税体制改革的思考》的讲座。来自62所高校的近200名一线财政学骨干教师聆听了本次讲座。讲座由广东财经大学财税学院庞磊副院长主持。

财税体制改革是构建现代财政制度的重点工作和任务。刘小兵教授认为财税体制改革的关键在于找准问题，才能推动体制改革迈向理想的方向。刘教授首先对财税体制改革的三个主要方面：政府预算制度、税收制度及中央与地方财政关系的基本状况进行了概况的解释，继而针对制度的现状进行了问题剖析，最后提出了改革的方向和建议。

刘小兵教授指出，当前预算管理制度的设计与现代治理目标并不相悖。但实质上却不管用。问题主要在于制度的约束力缺乏，规范性不强，公开透明度不够以及缺乏有效的监督。对于税收制度，当前最大的问题在于没有较好地发挥收入分配功能，导致收入差距不断拉大。央地财政关系的问题则较为复杂，现行的财政分税制与集权体制之间存在天然的矛盾。如何进行改革？在当前的制度框架下，刘教授建议推动预算制度改革的重点在于加快信息公开进程，倒逼预算制度的功效发挥；解决税收制度的问题的关键则在于降低间接税比重，提高直接税比重，才能更有利于发挥税收的收入分配调节作用；央地财政关系解决的方向在于理顺中央与地方的收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，建立事权与支出责任相适应的制度。

讲座中，刘教授结合自身的工作与科研经历，通过深入浅出、风趣幽默的讲述，赢得了学员们的热烈掌声。

来源：学人堂